MONTRÉAL – Le Conseil national des compagnies aériennes a publié un rapport demandant à Ottawa de mettre en place une « responsabilité partagée » dans le domaine de l’aviation, dans le but d’améliorer la fluidité des voyages et d’assurer une responsabilité générale en cas de perturbation des vols.
Publiées jeudi, les propositions arrivent précisément trois semaines après que la Chambre des communes a déposé un projet de loi visant à réviser les droits des passagers, et cinq jours avant une audience d’un comité sénatorial sur le projet de loi.
L’été dernier et pendant les vacances d’hiver, les turbulences qui ont suivi la pandémie ont incité le gouvernement libéral à proposer des changements radicaux à la charte canadienne des droits des passagers, afin de combler les lacunes en matière d’indemnisation et de durcir les sanctions.
Les recommandations du conseil des compagnies aériennes comprennent l’imposition de normes de service aux acteurs de l’industrie, qui vont des aéroports à Nav Canada et à l’Agence des services frontaliers du Canada.
« Ils peuvent avoir des indicateurs clés de performance internes … mais il n’y a pas d’obligation de rendre des comptes. Il n’y a certainement pas de rapport public sur ces indicateurs », a déclaré Jeff Morrison, PDG du Conseil, lors d’un entretien téléphonique.
« Même si, disons, un aéroport avait une norme particulière concernant le passage des bagages dans le tapis roulant dans un certain laps de temps, nous ne savons pas ce qu’il en est.
Si ces normes de service ne sont pas respectées et entraînent des perturbations de vol, les voyageurs devraient avoir droit à une indemnisation versée par un fonds commun financé par les « acteurs » du transport – autres que les compagnies aériennes – et supervisé par l’Office des transports du Canada, selon le rapport.
« Nous ne voulons pas créer un système complexe », a déclaré M. Morrison, tout en reconnaissant qu’il était ouvert à d’autres solutions pour éviter un enchevêtrement de formalités administratives pour les clients.
Le ministre des Transports Omar Alghabra a fait remarquer que le budget fédéral exigeait le partage des données et donc une plus grande responsabilité dans le secteur de l’aviation, mais il a également défendu l’idée de faire peser le poids financier de l’indemnisation sur les transporteurs.
« Le client a payé les compagnies aériennes pour recevoir un service. Par conséquent, les compagnies aériennes sont responsables de la fourniture de ce service », a déclaré M. Alghabra aux journalistes le mois dernier.
Parmi les autres recommandations du Conseil, citons l’autorisation pour l’agence des transports de mener des audits de conformité et l’obligation pour les entreprises d’expliquer en temps réel les raisons des interruptions de service.
Le mois dernier, le groupe industriel, qui représente quatre des plus grandes compagnies aériennes du pays, dont Air Canada et WestJet, s’est insurgé contre les changements proposés par les libéraux au Règlement sur la protection des passagers aériens (RPPA). Le conseil a averti que la suppression potentielle, dans le projet de loi, des problèmes de sécurité en tant qu’exception aux exigences d’indemnisation pourrait menacer la sécurité des clients.
Si les réformes sont adoptées, il incombera aux compagnies aériennes de prouver qu’une perturbation de vol est due à des problèmes de sécurité ou à des raisons indépendantes de leur volonté, l’Office des transports du Canada devant établir une liste d’exemples spécifiques d’exceptions en matière d’indemnisation.
John Gradek, chargé de cours au programme de gestion de l’aviation de l’Université McGill, a déclaré qu’il n’existait pas de modèle pour le système de responsabilité financière partagée présenté dans le rapport du Conseil, qualifiant la notion de « louable » mais « irréalisable ».
« Cela devient vraiment compliqué », a-t-il déclaré.
« Mais surtout, lorsqu’elles établissent leur programme, les compagnies aériennes doivent s’assurer que tous les acteurs du système aérien approuvent le programme qui leur est présenté.
« Si l’on examine la cause première de l’été 22, on s’aperçoit que ce sont les compagnies aériennes qui l’ont surprogrammé », a déclaré M. Gradek. Les compagnies aériennes ont dit : « On s’en fout, on fait ce qu’on veut », malgré la pénurie de main-d’œuvre parmi les agents de sécurité, les agents frontaliers, les agents d’escale, les pilotes et les hôtesses de l’air.
Néanmoins, Morrison, membre du conseil des compagnies aériennes, qui a déclaré avoir rencontré le ministre des transports cette semaine, s’est dit convaincu qu’Alghabra était ouvert à d’autres réformes dans l’esprit du rapport, et que d’autres changements pourraient être en cours de préparation.
« Vous pouvez mettre en place tous les APPR du monde que vous voulez. Mais en fin de compte, l’objectif de ce concept de responsabilité partagée est d’améliorer l’ensemble du système de transport aérien », a déclaré M. Morrison.
Transports Canada a récemment achevé une consultation d’un mois sur l’avenir du système de transport aérien du pays. Les thèmes abordés allaient du financement des aéroports à la connectivité rurale en passant par la responsabilisation des partenaires du secteur aérien par le biais de normes de service.
Ce rapport de la EssonneInfo a été publié pour la première fois le 11 mai 2023.
Fleury a un amour profond pour les jeux vidéo et le sport, deux passions qui ont façonné sa vie et tout ce qu’elle fait. En grandissant, Fleury était entouré de jeux vidéo et d’équipements sportifs et a rapidement développé un intérêt pour ces derniers. Elle est ainsi devenue rédactrice chez Essonneinfo sur ces thématiques.
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