Cell Broadcast doit mieux alerter les citoyens

Système d'alerte Cell Broadcast

Qu’il s’agisse d’un grand incendie, d’un tremblement de terre, d’une chaleur extrême ou d’intempéries : lorsque quelque chose de grave se produit, la population doit être avertie le mieux possible. Or, les inondations catastrophiques de l’été 2021 ont fait de nombreux morts. Un nouveau système d’alerte devrait permettre d’éviter une telle tragédie à l’avenir.

Bonn – C’est un son strident qui pourrait sauver des vies : Le système d’alerte Cell Broadcast est disponible dans toute l’Allemagne depuis jeudi (23 février), selon les informations des opérateurs de téléphonie mobile. Vodafone, Telefónica (O2) et Deutsche Telekom ont déclaré qu’ils étaient prêts.

« Aucun autre système n’atteint autant de personnes dans une zone à risque en cas d’urgence », a déclaré Markus Haas, directeur de Telefónica Allemagne. L’Office fédéral pour la protection de la population et l’aide en cas de catastrophe (BBK) a fait savoir qu’une « nouvelle étape importante avait été franchie pour renforcer la protection de la population ». Avec Cell Broadcast, les téléphones portables reçoivent un texte d’avertissement et un son puissant est émis. Cela doit permettre d’attirer l’attention sur des catastrophes imminentes.

Avertissement en cas d’incendie ou d’inondation

Le système envoie des messages, comme des signaux radio, à tous les appareils compatibles enregistrés dans une cellule radio, d’où le nom « Cell Broadcast ». L’alerte est donnée par exemple en cas d’incendie ou d’inondation. L’introduction du Cell Broadcast en Allemagne a été motivée par les intempéries catastrophiques qui ont frappé la Rhénanie-du-Nord-Westphalie et la Rhénanie-Palatinat au cours de l’été 2021 et qui ont fait plus de 180 morts.

Le système est utilisé depuis longtemps dans d’autres pays de l’UE – l’Allemagne est donc loin d’être un précurseur dans ce domaine. « Cell Broadcast est prescrit depuis longtemps par l’Union européenne, l’Allemagne devait donc le mettre en œuvre de toute façon et est une fois de plus en retard », explique Anke Domscheit-Berg, députée de gauche au Bundestag.

Elle estime que ce système est « la meilleure option absolue pour les alertes, afin d’atteindre de nombreuses personnes de manière simple ». Même les personnes de l’étranger qui sont en Allemagne ou celles qui n’ont plus de crédit sur leur téléphone portable prépayé recevraient l’avertissement.

Complément aux annonces radio ou aux sirènes

Cell Broadcast est un complément à d’autres canaux d’alerte, par exemple les annonces radio ou les sirènes des bâtiments. Cell Broadcast ne nécessite pas l’installation d’une application, comme c’est le cas pour les alertes Nina ou Katwarn.

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Ce qui est utile avec Cell Broadcast, c’est qu’un téléphone portable sonne fort même s’il est en mode silencieux. La probabilité que quelqu’un ne remarque tout simplement pas l’avertissement d’un désastre imminent est ainsi considérablement réduite. En revanche, si le téléphone portable est en mode avion – par exemple lorsque quelqu’un dort et ne veut pas être dérangé -, il reste silencieux et ne reçoit pas de message puisqu’il n’est pas connecté au réseau pendant ce temps. Il serait préférable d’utiliser le mode sommeil, dans lequel les appels et les messages de chat sont bloqués, mais où le téléphone est connecté au réseau et donc accessible pour la diffusion cellulaire.

Journée nationale d’alerte en décembre jugée réussie

Les opérateurs de réseau étaient tenus d’implémenter le système d’alerte avant ce jeudi et de le rendre possible partout en Allemagne – ils ont désormais respecté ce délai, selon leurs propres dires. Le système a été testé lors d’une journée d’alerte nationale début décembre. Les entreprises de télécommunication ont néanmoins estimé que le test était globalement réussi.

Cette année, les opérateurs de réseau ont effectué d’autres tests. Des résultats ont été collectés et des optimisations ont été effectuées, a déclaré un porte-parole de Telekom. Les coûts d’exploitation sont remboursés aux opérateurs par l’État. Les messages d’alerte sont déclenchés par les autorités régionales compétentes en cas de catastrophe.

La centrale des consommateurs de Rhénanie-du-Nord-Westphalie estime que Cell Broadcast en Allemagne est une « extension positive du système d’alerte en cas de catastrophe existant ». Il est important d’élargir autant que possible le cercle des personnes à atteindre, a déclaré Felix Flosbach, défenseur des consommateurs. « Pour les solutions numériques, il faut notamment veiller à une large disponibilité pour un grand nombre d’appareils ».

Tous les téléphones portables ne sont pas atteints

Le fait est que tous les téléphones portables inscrits dans une cellule radio ne sont pas atteints, loin de là. Les modèles plus anciens, que les seniors ont encore sur eux, ne sont pas concernés, seuls les smartphones le sont. Et encore, uniquement s’ils disposent de nouvelles mises à jour logicielles. Selon les données de Vodafone, environ trois quarts des appareils de téléphonie mobile sont en mesure de recevoir Cell Broadcast. Inversement, cela signifie qu’un quart d’entre eux passent à travers les mailles du filet. En outre, on estime que quatre pour cent des Allemands n’ont pas de téléphone portable.

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Il est important que les utilisateurs de téléphones portables restent à jour en matière de système d’exploitation. A ce sujet, Vodafone lance un « appel urgent » : « Dans la mesure où les utilisateurs de smartphones ne disposent pas encore des dernières versions de ces systèmes d’exploitation sur leur terminal, ils devraient installer une mise à jour logicielle correspondante ».

Vodafone a également demandé aux fabricants d’appareils d’améliorer la sauvegarde et le réaffichage des messages d’alerte. Lors de la journée d’alerte de décembre, certains consommateurs avaient d’abord cliqué sur le message pour le faire disparaître et avaient ensuite du mal à le retrouver lorsqu’ils voulaient le lire. Vodafone a indiqué que les fabricants avaient promis d’améliorer cette situation en adaptant le menu.

Les hommes politiques jugent également le sujet positif. « Cell Broadcast apporte un grand avantage supplémentaire à des coûts réduits », a déclaré le député des Verts au Bundestag Maik Außendorf. Il déplore toutefois que le système n’ait été introduit que maintenant en Allemagne. « D’autres pays de l’UE ont été beaucoup plus rapides : Cell Broadcast aurait dû être implémenté bien plus tôt en Allemagne ». Selon lui, il est important que le système soit sûr contre les abus. « Si le système était piraté et qu’une puissance étrangère envoyait des messages trompeurs, cela pourrait déstabiliser l’Allemagne en situation de crise ». Actuellement, un tel abus n’est heureusement pas à prévoir. dpa

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