MONTREAL (AP) – Un jour après que les négociateurs aient conclu un accord historique sur la biodiversité, la pression augmentait déjà sur les pays, les chefs d’entreprise et la communauté environnementale pour qu’ils tiennent leurs promesses ambitieuses de protéger la planète – et ne répètent pas les échecs des accords précédents.
Les délégués ont exprimé mardi à Montréal leur optimisme quant au fait que cette fois-ci sera différente, principalement en raison des dispositions financières plus importantes du cadre mondial pour la biodiversité et d’un langage plus fort concernant les rapports, la mesure et la vérification des progrès réalisés par les nations. Le public est également de plus en plus conscient des menaces qui pèsent sur les forêts tropicales, les océans et d’autres zones importantes sur le plan écologique.
« Nous avons assisté à une mobilisation sans précédent pour la protection de la biodiversité », a déclaré le ministre canadien de l’Environnement et du Changement climatique, Steven Guilbeault, lors de la conférence de presse de clôture de la Conférence des Nations unies sur la biodiversité. « Le fait que le Canada, l’UE et de nombreux autres pays acceptent de doubler d’ici 2025 et de tripler d’ici 2030 notre financement est un signe clair. »
La partie la plus importante de l’accord est un engagement à protéger 30 % des terres et des eaux du monde considérées comme importantes pour la biodiversité d’ici à 2030, connu sous le nom de 30 by 30. Actuellement, 17% des zones terrestres et 10% des zones marines sont protégées.
L’accord prévoit également de lever 200 milliards de dollars d’ici 2030 pour la biodiversité à partir d’une série de sources et de travailler à l’élimination progressive ou à la réforme des subventions qui pourraient fournir 500 milliards de dollars supplémentaires pour la nature. Dans le cadre du paquet financier, le cadre demande d’augmenter à au moins 20 milliards de dollars par an d’ici 2025 l’argent qui va aux pays pauvres. Ce chiffre passerait à 30 milliards de dollars par an d’ici à 2030.
Le défi consiste maintenant à tenir ces engagements.
Le nouveau cadre « équivaut à un simple accord sur la « liste des choses à faire » – maintenant, le travail difficile doit commencer pour s’assurer qu’il est fait », a déclaré Terry Townshend, un chercheur basé à Pékin pour l’Institut Paulson, qui avait précédemment estimé le manque annuel de financement de la biodiversité à environ 700 milliards de dollars.
La dernière fois, les pays n’ont atteint aucun des objectifs de l’accord décennal précédent et n’en ont atteint que partiellement six d’ici 2020. Ces échecs ont incité certains à se demander s’il était vraiment utile de fixer des objectifs plus ambitieux cette fois-ci.
Certains se sont plaints que les objectifs précédents étaient trop vagues, tandis que d’autres ont cité les retards de plusieurs années dans la mise en place d’un mécanisme de rapport. Il y avait également beaucoup moins d’argent dans cet accord.
Mais les nouveaux objectifs sont plus précis et couvrent un plus large éventail de problèmes affectant la biodiversité, notamment la pollution, les espèces envahissantes et les pesticides. Ils sont également plus clairs en ce qui concerne la protection des droits des communautés indigènes et le respect de leur rôle dans les décisions relatives à la biodiversité.
La directrice exécutive du Programme des Nations Unies pour l’environnement, Inger Andersen, a déclaré à l’Associated Press qu’une partie du problème avec les objectifs fixés en 2010 était que les négociateurs étaient « tous à l’intérieur de la bulle environnementale » lorsqu’ils ont convenu d’un cadre.
« À ce stade, une conversation mondiale est en cours », a déclaré Andersen. « Je dirais que la différence entre ces 12 années est qu’il y a un engagement sociétal plus large. Certains pays se pencheront sur la question et se rapprocheront des objectifs que nous avons maintenant fixés, certains les dépasseront. D’autres ne le feront peut-être pas. »
Dans ce cadre, les quelque 190 parties sont invitées à mettre à jour leurs stratégies nationales en matière de biodiversité en fonction des objectifs et des buts fixés à Montréal. Ces stratégies seront réexaminées lors de la COP16 qui se tiendra en Turquie en 2024 afin d’évaluer les progrès accomplis, les défis auxquels les pays sont confrontés et les progrès réalisés en matière de financement des pays en développement.
« Les gouvernements mondiaux ont clairement établi des objectifs spécifiques et chiffrés pour restaurer les terres et les habitats dégradés et pour étendre les zones protégées », a déclaré Eliot Whittington, directeur des politiques à l’Institute for Sustainability Leadership de l’université de Cambridge.
Stuart Pimm, écologiste à l’université Duke, a déclaré que ces objectifs fournissaient aux gouvernements et à la société civile une « mesure de notre réussite ou de notre échec ».
« Le diable est toujours dans les détails », a déclaré Pimm. « Des promesses sont faites et pas toujours tenues, mais nous comprenons que l’argent doit être impliqué. Si nous voulons mettre fin à la déforestation au Brésil, au Congo et en Indonésie, il faudra des financements de la part des pays plus riches. »
Mais d’autres ont déclaré que l’accord ne parvenait pas à mettre en place un système solide de suivi des progrès des pays, ce qui signifie qu’il incombera à des tiers crédibles et indépendants de mesurer les progrès.
« L’incapacité des pays à mettre en place des systèmes solides de suivi des progrès réalisés en matière de biodiversité est une faiblesse notable de l’accord », a déclaré Craig Hanson, directeur général des programmes de l’Institut des ressources mondiales, une organisation à but non lucratif. « Le suivi des progrès avec des systèmes robustes et crédibles est essentiel pour s’assurer que les actions des pays produisent l’impact escompté et débloquent des financements pour des solutions basées sur la nature. »
D’autres ont fait l’éloge de la formulation du document concernant le secteur privé. Il appelle à des politiques juridiques et administratives qui permettent aux entreprises, en particulier les grandes entreprises et les sociétés transnationales, de « surveiller, évaluer et divulguer de manière transparente leurs risques, leurs dépendances et leurs impacts sur la biodiversité ».
« L’objectif relatif à la divulgation par les entreprises des risques liés à la biodiversité envoie également un signal fort au secteur privé, à savoir qu’il doit adapter ses modèles commerciaux et ses stratégies d’investissement en faveur d’une économie positive pour la nature », a déclaré M. Townshend, de l’Institut Paulson.
Mais certains groupes environnementaux ont suggéré que les grandes entreprises avaient pris la conférence en otage et que le langage relatif aux entreprises n’était guère plus que du « greenwashing ».
Le texte ne prévoit aucune réglementation pour les entreprises et promeut au contraire des mesures d’écoblanchiment telles que les « solutions fondées sur la nature », qui permettent de compenser la destruction de l’environnement », a déclaré Nele Marien, coordinatrice forêts et biodiversité des Amis de la Terre International, dans un communiqué.
Kaddu Sebunya, PDG de l’African Wildlife Foundation, a déclaré que le nouvel accord « fournit une base pour de nombreux changements dont nous avons besoin dans la conservation, en particulier dans la façon dont la conservation est financée. »
Près d’un tiers de la biodiversité mondiale existe en Afrique, bien que « l’Afrique reçoive moins de 4% du financement mondial de la biodiversité », a déclaré Sebunya. « Il faut que cela change », a-t-il dit, ajoutant que le nouveau cadre pourrait aider à amorcer ce changement.
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Reportage de Larson depuis Washington, D.C.
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Fleury a un amour profond pour les jeux vidéo et le sport, deux passions qui ont façonné sa vie et tout ce qu’elle fait. En grandissant, Fleury était entouré de jeux vidéo et d’équipements sportifs et a rapidement développé un intérêt pour ces derniers. Elle est ainsi devenue rédactrice chez Essonneinfo sur ces thématiques.
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