Accord historique sur la biodiversité conclu lors d’une conférence des Nations unies

MONTREAL (AP) – Les négociateurs sont parvenus à un accord historique lors de la conférence de l’ONU sur la biodiversité, tôt lundi, qui représenterait l’effort le plus important pour protéger les terres et les océans du monde et qui fournirait un financement essentiel pour sauver la biodiversité dans le monde en développement.

Ce cadre mondial intervient un jour avant la fin de la conférence des Nations unies sur la biodiversité, ou COP15, qui doit se terminer à Montréal. La Chine, qui assure la présidence de cette conférence, a publié un nouveau projet plus tôt dans la journée, ce qui a donné un élan bien nécessaire à ces discussions parfois controversées.

La partie la plus importante de l’accord est un engagement à protéger 30 % des terres et des eaux considérées comme importantes pour la biodiversité d’ici 2030. Actuellement, 17% des zones terrestres et 10% des zones marines sont protégées.

« Il n’y a jamais eu d’objectif de conservation à l’échelle mondiale à cette échelle », a déclaré aux journalistes Brian O’Donnell, le directeur du groupe de conservation Campaign for Nature. « Cela nous met dans une chance de sauvegarder la biodiversité de l’effondrement …. Nous sommes maintenant dans la fourchette qui, selon les scientifiques, peut faire une différence marquée dans la biodiversité. »

Le projet prévoit également de lever 200 milliards de dollars d’ici 2030 pour la biodiversité à partir d’une série de sources et de travailler à l’élimination progressive ou à la réforme des subventions qui pourraient fournir 500 milliards de dollars supplémentaires pour la nature. Dans le cadre du paquet financier, le cadre prévoit de porter à au moins 20 milliards de dollars par an d’ici 2025 les fonds destinés aux pays pauvres, soit environ le double de ce qui est fourni actuellement. Ce chiffre passerait à 30 milliards de dollars par an d’ici à 2030.

Certains défenseurs des droits de l’homme souhaitaient une formulation plus stricte des subventions qui rendent la nourriture et le carburant si bon marché dans de nombreuses régions du monde. Le document prévoit uniquement l’identification, d’ici 2025, des subventions qui peuvent être réformées ou supprimées progressivement, et la réduction de ces subventions d’ici 2030.

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« Le nouveau texte est un sac mitigé », a déclaré Andrew Deutz, directeur de la politique mondiale, des institutions et du financement de la conservation pour The Nature Conservancy. « Il contient quelques signaux forts sur la finance et la biodiversité, mais il ne parvient pas à dépasser les objectifs d’il y a 10 ans en termes de prise en compte des facteurs de perte de biodiversité dans les secteurs productifs tels que l’agriculture, la pêche et les infrastructures et risque donc encore d’être pleinement transformationnel. »

Les ministres et les représentants des gouvernements de quelque 190 pays ont pour la plupart convenu que la protection de la biodiversité devait être une priorité, et beaucoup ont comparé ces efforts aux négociations sur le climat qui se sont achevées le mois dernier en Égypte.

Le changement climatique, associé à la perte d’habitat, à la pollution et au développement, a mis à mal la biodiversité mondiale. Selon une estimation de 2019, un million d’espèces végétales et animales risquent de disparaître d’ici quelques décennies, soit un taux de perte 1 000 fois supérieur aux prévisions. Les humains utilisent environ 50 000 espèces sauvages de façon courante, et une personne sur cinq, parmi les 8 milliards d’habitants de la planète, dépend de ces espèces pour son alimentation et ses revenus, indique le rapport.

Mais depuis près de deux semaines, ils peinent à se mettre d’accord sur la forme que doit prendre cette protection et sur qui doit la payer.

Le financement a été l’une des questions les plus controversées, les délégués de 70 pays d’Afrique, d’Amérique du Sud et d’Asie ayant quitté les négociations mercredi. Ils sont revenus quelques heures plus tard.

Le Brésil, qui s’est exprimé au nom des pays en développement au cours de la semaine, a déclaré dans un communiqué qu’un nouveau mécanisme de financement consacré à la biodiversité devrait être établi et que les pays développés devraient fournir 100 milliards de dollars par an en subventions financières aux économies émergentes jusqu’en 2030.

« Tous les éléments sont réunis pour un équilibre de mécontentement, ce qui est le secret pour parvenir à un accord dans les organes de l’ONU », a déclaré à l’Associated Press Pierre du Plessis, un négociateur de Namibie qui aide à coordonner le groupe africain. « Chacun a obtenu un peu de ce qu’il voulait, pas nécessairement tout ce qu’il voulait. Voyons s’il y a un esprit d’unité ».

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D’autres ont loué le fait que le document reconnaisse les droits des communautés indigènes. Dans les documents antérieurs sur la biodiversité, les droits des autochtones ont souvent été ignorés et ils ont rarement fait partie des discussions plus larges, à part une référence à leurs connaissances traditionnelles. Le cadre réaffirmerait les droits des peuples autochtones et garantirait qu’ils aient une voix dans toute prise de décision.

« Il est important que les droits des peuples autochtones soient pris en compte et, même si ce n’est pas le libellé exact de la proposition initiale, nous pensons qu’il s’agit d’un bon compromis et qu’il répond à nos préoccupations », a déclaré Jennifer Corpuz, représentante du Forum international des peuples autochtones sur la biodiversité. « Nous pensons que c’est une bonne base pour nous permettre de mettre en œuvre une politique au niveau national. »

Mais la Wildlife Conservation Society et d’autres groupes environnementaux se sont inquiétés du fait que le projet repousse à 2050 un objectif visant à prévenir l’extinction des espèces, à préserver l’intégrité des écosystèmes et à maintenir la diversité génétique au sein des populations. Ils craignent que ce délai ne soit pas assez ambitieux.

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