MONTREAL – Le projet de texte d’un nouvel accord visant à protéger la nature contre les comportements destructeurs de l’homme est encore parsemé de désaccords à moins de trois jours de la fin du calendrier officiel des négociations de la COP15 à Montréal.
Alors qu’un million d’espèces sont menacées d’extinction au cours de ce siècle et que la majorité des environnements terrestres et marins ont déjà été considérablement modifiés par les activités humaines, les 196 nations signataires de la convention des Nations unies sur la biodiversité recherchent un nouvel accord audacieux qui mette un terme à la destruction de la nature et cherche à restaurer ce qui a déjà été perdu.
La finalisation de cet accord est un processus délicat qui a débuté il y a quatre ans et qui est censé aboutir lundi à Montréal. Mais les progrès ont été lents, notamment en ce qui concerne le degré d’ambition de l’accord et la manière dont il sera financé.
Des progrès significatifs ont été réalisés tôt samedi sur l’une des parties clés du cadre, à savoir la manière dont il sera mis en œuvre une fois que les parties auront approuvé le texte. Les détails de la mise en œuvre manquaient dans le dernier accord mondial sur la biodiversité conclu à Aichi, au Japon, en 2010, ce qui est considéré comme l’une des principales raisons pour lesquelles il n’a atteint aucun de ses objectifs.
L’autre raison de l’échec du cadre d’Aichi était le manque de financement, et cela s’avère être le plus grand point de friction à Montréal.
Les ministres de l’environnement du Rwanda et de l’Allemagne ont passé les deux derniers jours à essayer de combler le fossé qui sépare les pays en développement et les pays développés sur la question de savoir combien d’argent les nations riches offrent et si un nouveau fonds sera créé pour faire transiter cet argent.
« En écoutant tous les groupes, nous avons eu le sentiment qu’au cours des 36 dernières heures, les parties ont assoupli leurs positions, mais pour être honnête, pas dans la mesure nécessaire », a déclaré la ministre allemande de l’environnement, Steffi Lemke.
La ministre rwandaise de l’environnement, Jeanne d’Arc Mujawamariya, a déclaré samedi que les partis semblent être d’accord sur le fait que les pays développés doivent s’engager à verser l’équivalent de 275 milliards de dollars canadiens par an d’ici 2030, toutes sources confondues, y compris les fonds gouvernementaux et les contributions du secteur privé.
C’est au moins 100 milliards de dollars de plus que ce que l’organisation américaine Nature Conservancy a estimé avoir été dépensé pour la conservation de la nature en 2019.
Jennifer Morris, directrice générale de Conservancy, a déclaré qu’environ 6 milliards de dollars de nouveaux fonds publics ont été promis au cours des 18 derniers mois pour protéger la biodiversité, ce qu’elle a appelé un « acompte » important pour sauver la nature.
Ces derniers jours, les nations développées ont fait tout leur possible pour prouver leur engagement en matière de financement. Le Canada, par exemple, a ajouté vendredi 255 millions de dollars à son offre, portant son engagement total pour les cinq prochaines années à plus de 1,5 milliard de dollars.
Mais les pays développés, y compris le Canada, ont prévenu qu’ils ne pouvaient pas combler tout le déficit à eux seuls et accusent les pays en développement de faire des demandes qui ne peuvent tout simplement pas être satisfaites.
« Certains des chiffres mentionnés sont irréalistes », a déclaré Katrin Schneeberger, directrice de l’Office fédéral suisse de l’environnement, lors de la session plénière de samedi.
« Se concentrer sur des éléments irréalistes et irréalisables ne nous fera pas avancer ».
Mais plus que la somme d’argent proposée, le désaccord qui freine les progrès sur un texte final est de savoir s’il faut ou non envoyer l’argent via un tout nouveau fonds mondial pour la biodiversité.
La Commission européenne et certains de ses États membres ont insisté sur le fait que le Fonds mondial pour l’environnement existant était le meilleur choix, arguant que la création d’un nouveau fonds prendrait des années.
Les pays en développement pensent qu’un nouveau fonds dédié à la biodiversité est la seule façon d’avancer car le FEM, comme le fonds existant est le plus souvent désigné, est encombrant, inefficace et a de nombreuses exigences.
Lemke a déclaré qu’il existe un potentiel pour un compromis proposé par la Colombie pour créer un fonds dédié à la biodiversité au sein du FEM, mais cela n’a pas encore été accepté.
L’autre objectif controversé du projet de cadre, à savoir la conservation de 30 % des zones terrestres et marines de la planète d’ici 2030, n’est pas non plus finalisé, bien que des progrès aient été réalisés ces derniers jours.
La ministre égyptienne de l’environnement, Yasmine Fouad, et le ministre canadien de l’environnement, Steven Guilbeault, ont été dépêchés mercredi pour progresser sur cet objectif, qui est l’un des plus importants pour mettre un terme à la perte de biodiversité et commencer à restaurer ce qui a été perdu d’ici la fin de la décennie.
Fouad a dit à la plénière qu’il y a des recommandations à faire avancer mais n’a pas été spécifique sur ce qu’elles sont.
M. Guilbeault et les ministres européens ont clairement indiqué que l’augmentation des financements doit être compensée par la coopération des pays en développement pour atteindre l’ambition de l’objectif « 30 pour 30 ».
Certains pays en développement s’inquiètent de la perte de contrôle ou d’utilisation de leurs ressources naturelles si une telle quantité de terres est conservée, tandis que les communautés indigènes craignent d’être chassées de leurs propres terres qu’elles ont travaillé pendant des siècles à protéger.
M. Guilbeault a demandé samedi aux délégués de la COP15 de veiller activement à ce qu’un accord réel et ambitieux soit conclu, à l’instar de ce que les ministres réunis à Paris en 2015 ont fait pour parvenir à un « accord audacieux. »
« Nous l’avons fait à Paris, nous pouvons le faire ici à Montréal », a-t-il déclaré. « Le monde entier nous regarde. Nous avons le pouvoir de changer le cours de l’histoire. Donnons à la nature le moment parisien qu’elle mérite. »
Ce reportage de La EssonneInfo a été publié pour la première fois le 17 décembre 2022.
-Par Mia Rabson à Ottawa, avec des dossiers de Morgan Lowrie et Sidhartha Banerjee à Montréal.
Fleury a un amour profond pour les jeux vidéo et le sport, deux passions qui ont façonné sa vie et tout ce qu’elle fait. En grandissant, Fleury était entouré de jeux vidéo et d’équipements sportifs et a rapidement développé un intérêt pour ces derniers. Elle est ainsi devenue rédactrice chez Essonneinfo sur ces thématiques.
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